通信世界網消息（CWW）5G筑基，承載千行百業數字化高樓大廈。近期工信部發布的《“十四五”信息通信行業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）為未來五年信息通信業發展描繪了宏偉藍圖。爭取到2025年，基本建成高速泛在、集成互聯、智能綠色、安全可靠的新型數字基礎設施，賦能經濟社會數字化轉型升級的能力全面提升。在這其中，5G作為重要的新型數字基礎設施，被譽為新基建之首,是產業變革的核心，其發展受到了高度重視，并得到了詳細規劃。

《規劃》指明未來5G發展方向

目前我國5G規模和用戶數均實現全球領先。截至9月底，全國5G基站數量已達到115.9萬座，覆蓋全國所有地級以上城市城區、97%以上的縣城城區和40%的鄉鎮鎮區。我國5G手機終端連接數已超過4.5億。總體來看，我國5G發展勢頭良好，但是距離到2025年基本建成安全可靠的新型數字基礎設施，還需要信息通信業全面努力。

《規劃》給出了5G產業發展未來5年全方面、多維度的發展方向。在5G網絡建設方面，《規劃》在多個方面提出了明確要求。網絡質量方面提出邊緣下行速率100Mbps，上行速率5Mbps；通過異網漫游、網絡共享，進一步形成熱點地區多網并存、邊遠地區一網托底的格局；同時還明確提出了加快2G/3G退網，給產業界釋放了明確的網絡遷移政策方向。

在技術研發方面，圍繞補短板、強弱項，提出解決一批“卡脖子”技術問題，努力突破毫米波產業短板；對未來演進技術，在持續推進5G增強技術的同時，也要開展6G基礎理論和關鍵技術的研究，繼續完善技術標準能力。

在應用方面，進一步強調和明確了“揚帆”行動計劃的三大任務，包括強化供給能力、構建推廣應用標準以及推進在工業、醫療、教育、文旅等行業的應用深化，進一步凸顯了5G賦能經濟社會發展、加速5G規模化應用的重要作用。

在安全方面，突出強調了5G安全政策的供給和標準規范的指引，為5G高質量發展保駕護航。

5G網絡建設是未來產業發展的基礎。在具體指標中，和5G相關的有4項指標，其中3項和網絡建設有關。第一個指標是每萬人基站數由目前的5個增長到26個，網絡覆蓋水平將大大提高；5G用戶普及率從目前的27.1%提升到56%，預計用戶數將超過7.8億，5G用戶將成為移動市場主體；5G虛擬專網個數從800個提升到5000個，進一步提升了對行業應用的支撐能力，賦能千行百業的效果也將逐漸體現；行政村5G通達率從0提升到80%，代表了我國5G網絡建設服務鄉村振興的決心，也是提升人民幸福感的重要指標。

產業鏈上下游需通力合作，共克難關

《規劃》對5G領域的發展提出了明確的要求，但是結合目前的發展現狀，2025年要實現這些目標，將會面臨多方面挑戰。如網絡建設挑戰，網絡質量、能效的提升，2G/3G退網等。與此同時，未來五年是5G應用規模化發展的關鍵時期，個人應用過去是復制性創新，行業需求碎片化，產業強鏈補鏈需求更加迫切。

為了實現《規劃》對5G領域提出的要求，產業鏈上下游需要堅定信念，通力合作，共克難關。未來產業鏈可以從以下三方面開展深入合作。

一是在網絡建設方面，以提質增效為目標，建設高質量5G網絡。網絡要堅持適度超前的原則，加快建設高質量5G網絡，尤其是農村地區的網絡覆蓋需要進一步提升。同時兼顧能效，通過異網漫游、網絡共享、技術優化等方式，降低能耗，提升能效。加快2G/3G退網，制定業務遷移策略，明確要求，尤其是2G/3G承載了大量的移動物聯網設備，要加速遷移到4G/5G網絡上去。

二是在5G應用方面，以規模化發展為目標，2C和2B兩手抓。個人應用方面走原始創新之路，孵化新型信息消費應用，發揮運營商和互聯網企業的龍頭帶動作用，促進云網協同。行業應用需要走能力通用化、產品定制化的道路，滿足行業個性化需求的同時兼顧成本，加速5G行業應用走深向實，與行業從標準、產品、管理、生產等實現全方位的融合。

三是在技術研發方面，以補鏈強鏈為目標，突破一部分“卡脖子”難點技術問題，需要產業上下游通力合作，圍繞毫米波、芯片、基礎元器件等關鍵環節，定點攻關。

作為規劃的主要起草者，信通院將深入貫徹規劃的精神，努力和全行業共同實現目標。在網絡方面將進一步完善5G網絡地圖能力和網絡質量評測，推進虛擬專網發展，研究異網漫游實施路徑和方案；在應用方面，將繼續落實《揚帆計劃》和《規劃》兩個重要文件的要求，從頂層設計出發，聯合產業鏈上下游，依托5G應用產業方陣，開展研究解決方案測試驗證、跨行業技術標準體系建設，為行業提供產融對接、需求對接服務，建設5G應用創新中心體系，持續優化政策環境優化。